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危化品建設(shè)項目《安全設(shè)施設(shè)計專篇》審查程序和要點
發(fā)布時間:
2025-05-28 09:06
建設(shè)項目安全審查申請受理后,審批部門應(yīng)組織專家以審查會的形式對項目安全條件進行審查。
一、審查會參與人員
審查專家應(yīng)滿足下列要求:
(1)審查專家應(yīng)不少于5人,工藝較為簡單的建設(shè)項目,例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設(shè)項目,專家不少于3人;
(2)專家組成應(yīng)涵蓋總圖、工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全等所有專業(yè);選取的專家應(yīng)具有安全評價、工程設(shè)計、生產(chǎn)運行或安全管理的相關(guān)經(jīng)驗;
(3)審查專家按照省市安全生產(chǎn)專家管理的有關(guān)規(guī)定在專家?guī)熘谐槿 ?/span>
項目建設(shè)單位、評價單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位項目負責(zé)人,屬地應(yīng)急管理部門有關(guān)監(jiān)管人員應(yīng)參加審查會。
二、安全設(shè)施設(shè)計
(一)審查會
審查會由審批部門主持,議程主要包括:
(1)建設(shè)單位項目負責(zé)人介紹項目建設(shè)背景概況及進展情況(按規(guī)定需要開展HAZOP 分析的,建設(shè)單位匯報HAZOP 分析 過程、分析結(jié)果以及組織管理情況;如由多家設(shè)計單位承擔(dān)項目設(shè)計的建設(shè)項目,建設(shè)單位還應(yīng)匯報總體設(shè)計單位的確定情況);
(2)設(shè)計單位介紹安全設(shè)施設(shè)計專篇編制情況;
(3)安全評價報告編制單位匯報安全評價報告中提出的安全對策措施在《專篇》中的落實和采納情況;
(4)審查專家對照審查要點,對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的申請文件、資料進行審查,并進行質(zhì)詢、交流和討論;
(5)專家意見反饋,如建設(shè)、評價、設(shè)計等單位對反饋意見問題有異議,可進行申辯說明;
(6)專家組長匯總專家成員意見,形成“建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組意見”,作出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查是否通過的結(jié)論,填寫《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查書》(見附件4)。
(二)審查要點
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查要點應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(1)安全設(shè)施設(shè)計專篇是否符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》的要求;
(2)設(shè)計單位資質(zhì)符合性情況;
(3)安全評價報告中提出的安全對策和措施的落實情況;
(4)安全設(shè)施設(shè)計專篇與安全條件審查環(huán)節(jié)的變化情況,以及安全條件審查意見書的落實情況;
(5)涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目,開展HAZOP分析及結(jié)果落實情況;
(6)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)選擇符合性情況;
(7)危險有害因素辨識和“兩重點一重大”辨識分級符合性情況;
(8)工藝技術(shù)安全可靠性分析情況,關(guān)鍵設(shè)備選型安全可靠性分析情況,生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能與設(shè)計產(chǎn)能的匹配性情況,儲存設(shè)施(倉庫、儲罐等)設(shè)計儲量與所需周轉(zhuǎn)儲量的匹配性情況;
(9)外部安全防護距離及個人風(fēng)險和社會風(fēng)險符合性情況;
(10)平面布局及裝置設(shè)備布置符合性情況;
(11)爆炸危險區(qū)域劃分符合性情況;
(12)多米諾效應(yīng)安全防范措施落實情況;
(13)自動化控制配置符合性情況、安全儀表的評估和配置情況;
(14)公用及輔助工程滿足安全生產(chǎn)需求符合性情況;
(15)可燃及有毒物料泄漏檢測系統(tǒng)配置符合性情況;
(16)建構(gòu)筑物抗震、結(jié)構(gòu)和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況;
(17)火炬和安全泄放系統(tǒng)配置符合性情況;
(18)應(yīng)急系統(tǒng)和設(shè)施配置符合性情況;
(19)安全管理機構(gòu)和人員配置符合性情況。
(三)整改批復(fù)
(1)建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組意見,整改完善后形成整改情況報告,經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位項目負責(zé)人和專家組長三方進行復(fù)查簽字、單位蓋章確認后(整改情況報告格式見附件5),和安全設(shè)施設(shè)計專篇一并提交審批部門。
(2)審批部門經(jīng)辦人員對整改情況進行核實確認,按要求完成整改的,進入批復(fù)程序;對未按要求進行整改的,退回建設(shè)單位繼續(xù)整改。
(3)審批部門經(jīng)辦人員根據(jù)審查情況形成安全設(shè)施設(shè)計審查意見,并將安全設(shè)施設(shè)計申請文件、資料,危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查書和整改情況報告形成審批檔案,經(jīng)處(科)室負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,批準(zhǔn)后,向建設(shè)單位出具通過危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的意見書。
(4)存在安全設(shè)施設(shè)計審查不予通過情形的,審批部門經(jīng)辦人員形成安全設(shè)施設(shè)計審查意見并說明理由,并將安全設(shè)施設(shè)計申請文件、資料,危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查書形成審批檔案,經(jīng)處(科)室負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,批準(zhǔn)后,向建設(shè)單位出具不予通過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的意見書。
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