估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算，到底是什么？

發(fā)布時間：

2025-04-19 13:41

估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算。

投資估算-設(shè)計概算-施工預(yù)算（預(yù)算造價）-合同價-工程結(jié)算（結(jié)算價）-竣工決算(決算價)

一、估算即投資估算

估算也叫投資估算，發(fā)生在項目建議書和可行性研究階段，是在決策起初就建設(shè)項目建設(shè)總投資進(jìn)行的科學(xué)估計。

具體分為機會研究、項目建議書、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究四個階段。

估算的依據(jù)是項目規(guī)劃方案（方案設(shè)計），對工程項目可能發(fā)生的工程費用（含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等）、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用和建設(shè)期利息（如果有貸款）進(jìn)行計算，用于計算項目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項目投資決策部門參考。

估算時要注意準(zhǔn)確而全面地計算工程建設(shè)其他費用，這部分費用地區(qū)性和政策性較強。

隨著項目逐步的細(xì)化具體化，按照投資估算規(guī)程，可以得到不同精細(xì)程度的估算，依據(jù)建設(shè)單位的要求，可在詳細(xì)可行性研究階段出具標(biāo)志性的估算報告。

投資估算文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容構(gòu)成。

二、概算即設(shè)計概算

是在設(shè)計階段，以初步設(shè)計或施工圖設(shè)計圖紙，概算指標(biāo)、概算定額以及現(xiàn)行的計費標(biāo)準(zhǔn)市場信息等依據(jù)，按照建設(shè)項目設(shè)計概算規(guī)程，逐級（單位工程、單項工程、建設(shè)項目）計算建設(shè)項目建設(shè)總投資。

概算需要具備初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，對項目建設(shè)費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復(fù)計算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。

三、預(yù)算即施工圖預(yù)算

是在施工圖紙設(shè)計出來，至交易階段確定招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的這個時段（可以說是交易階段），以建筑安裝施工圖設(shè)計圖紙為對象，依據(jù)現(xiàn)行的計價規(guī)范（建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、相應(yīng)工程的工程量計算規(guī)范），消耗量定額，人材機市場價格，費用標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程，逐級（分項工程、分部工程、單位工程、單項工程）計算的建筑安裝工程造價（項目要求時，還要匯總為建設(shè)項目建設(shè)總投資）。

預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機、料的預(yù)算，確定建安工程造價；編制預(yù)算關(guān)鍵是計算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)算即工程結(jié)算和竣工結(jié)算

傳統(tǒng)的結(jié)算，是在建筑安裝施工任務(wù)結(jié)束后，對其實際的工程造價（這里是第二種含義的造價），進(jìn)行核對與結(jié)清。經(jīng)歷了行業(yè)規(guī)程規(guī)范的推進(jìn)，當(dāng)下的結(jié)算的定義（供參考），以招標(biāo)文件選定的計價方式，依據(jù)施工合同，實施過程中的變更簽證等，按照合同規(guī)定、建設(shè)項目結(jié)算規(guī)程以及最新清單計價規(guī)范，完成的施工過程價款結(jié)算與竣工最后結(jié)清。匯總、編制建筑安裝工程實際工程造價竣工結(jié)算文件。清單計價規(guī)范提倡竣工結(jié)算是匯集施工過程中的工程結(jié)算成果，對建筑安裝工程項目做出的實際造價的匯總與結(jié)清。

五、決算是項目的竣工決算

整個項目竣工，建設(shè)單位對完成的整個項目從籌建到竣工投產(chǎn)使用的實際花費，所做的財務(wù)匯總。需要完成相應(yīng)的報表，進(jìn)行工程造價分析，指標(biāo)數(shù)據(jù)的兩算（決算與概算）對比等。

概算和預(yù)算如何區(qū)別？

要了解工程概算，先要弄清楚工程預(yù)算。設(shè)計單位或施工單位根據(jù)擬建工程項目的施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計（或施工方案），建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)基礎(chǔ)資料計算出來的該項工程預(yù)算價格（預(yù)算造價），稱為工程預(yù)算。

工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或者說工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同。概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底。

（2）編制依據(jù)不同。概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴(kuò)大而簡化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項目較詳細(xì)，較重要。

（3）編制內(nèi)容不同。概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等）。

結(jié)算和決算如何區(qū)別？

（1）二者包含的范圍不同：

竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價款結(jié)算，以及根據(jù)工程實施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價格，確定工程項目最終結(jié)算價格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算?？⒐そY(jié)算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價款再減去保修金。

竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備工器具購置費用及預(yù)備費和投資方向調(diào)解稅等費用。按照財政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

（2）編制人和審查人不同:

單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行審查。

建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，上報主管部門審查，同時抄送有關(guān)設(shè)計單位。大中型建設(shè)項目的竣工決算還應(yīng)抄送財政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財政局和建設(shè)銀行分行各一份。

（3）二者的目標(biāo)不同

結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實際造價。決算是竣工驗收報告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件?？⒐Q算要正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核投資效果。

工程造價和概預(yù)算是有區(qū)別和聯(lián)系的。工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。通常是把工程造價的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。